Povinnost zpracovávat vybrané části územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změny a úplné znění v jednotném standardu je dána v § 20a odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. (stávající stavební zákon). Podrobnosti jednotného standardu zavedla s účinností od začátku roku 2023 vyhláška č. 418/2022 Sb., zveřejněná ve Sbírce zákonů v částce č. 188, kterou se mění zejména vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.

Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje do budoucna standardizovat všechny územně plánovací dokumentace, aktuálně jsou však stanoveny podrobnější požadavky jednotného standardu pouze pro územní plány. Požadavky na jednotný standard územních plánů dané vyhláškou vycházejí z požadavků uplatňovaných od roku 2019 formou metodického pokynu. Původní metodický pokyn a další archivní materiály najdete na stránce https://www.uur.cz/stanoviska-a-metodiky/neaktualni-stanoviska-a-metodiky/

Novelou vyhlášky č. 501/2006 Sb. bylo zavedeno podrobnější členění ploch s rozdílným způsobem využití. Toto podrobnější členění je nutné využívat při tvorbě územních plánů. V konkrétních územních plánech se neužívají všechny podrobněji členěné plochy, ale pouze ty z nich, které jsou pro dané území relevantní.

Novelizovaná vyhláška č. 500/2006 Sb. definuje standardizované jevy územního plánu, jejich datovou strukturu, označení předávaných složek a souborů včetně přípustných výměnných formátů a požadavky na zeměpisné usazení, barevnou hloubku a rozlišení rastrových dat. Požadavky na data i výměnné formáty jsou stanoveny tak, aby bylo možné zpracovat územní plán v programech na bázi GIS i CAD. 

Jako podporu projektantům Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Ústavem územního rozvoje připravilo:

Vzorové struktury a styly pro ArcGIS Pro

• vzorové datové struktury (.gdb)
• vzorová vizualizace – styly (.stylx)

(pro zachování maximální kompatibility dat doporučujeme pracovat ve stabilní LTR verzi softwaru QGIS)

• vzorové datové struktury (.gpkg)
• vzorová vizualizace – styly (.xml)
• domény/formátování (.qml)

Součástí jednotného standardu jsou též požadavky na grafické vyjádření standardizovaných jevů. Fakticky je standardizován celý výkres základního členění území, celý výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací a nejčastěji užívané prvky hlavního výkresu. Jednotný standard neurčuje konkrétní regulaci jednotlivých jevů, která musí být vždy tvořena a nastavena pro dané řešené území.

Kontrola souladu územních plánů s jednotným standardem se provádí pomocí kontrolního nástroje (tzv. ETL nástroj). V současné době je dostupný ETL nástroj, který kontroluje soulad územního plánu (dále jen „ÚP“) s platnou verzí jednotného standardu. Jeho využití je limitováno na data nových ÚP či data úplných znění ÚP po změně. Kontrolní nástroj je zatím přístupný pouze pracovníkům Ministerstva pro místní rozvoj a krajských úřadů. Aktualizovaný ETL nástroj bude zpřístupněn pořizovatelům i projektantům na internetu k bezplatnému užití v prvním čtvrtletí roku 2024.

Do doby zpřístupnění kontrolního nástroje se pořizovatel v případě potřeby prokázání souladu ÚP nebo jeho změny s jednotným standardem pro potřebu jeho vydání může obrátit na pracovníky příslušných krajských úřadů, kteří mu zajistí doklad z ETL nástroje. V případě, že nebude mít projektant či pořizovatel v době před vydáním změny územního plánu připravená data úplného znění po této změně, může se obrátit na pracovníky Ministerstva pro místní rozvoj – žádost o kontrolu dat se podává e-mailem  na adresy  adam.balcar@mmr.cz,  katerina.vrbova@mmr.cz  a v kopii na  marta.opletalova@mmr.cz. V takovém případě zašle pořizovateli ministerstvo kromě dokladu z provedené kontroly i potvrzení, že data odpovídají aktuálním požadavkům jednotného standardu. Potvrzení pořizovatel vloží do spisu ke změně ÚP. Doklad z ETL nástroje bude součástí odůvodnění změny ÚP a zároveň pořizovatel v odůvodnění změny ÚP uvede i text z potvrzení.
 

Vyhláška č. 418/2022 Sb. obsahuje přechodná ustanovení, která určují, kdy je nutné jednotný standard využít. Podle dosavadních předpisů se dokončí všechny územně plánovací dokumentace, u kterých bylo k 31. 12. 2022 doručeno oznámení o konání veřejného projednání, a všechny změny nebo aktualizace územně plánovacích dokumentací, u nichž došlo ke schválení zadání (obsahu změny/aktualizace nebo zprávy o uplatňování obsahující pokyny pro zpracování návrhu změny/aktualizace). Do souladu s požadavky novelizovaných vyhlášek č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb. je třeba převést územně plánovací dokumentace první změnou či aktualizací, jejíž pořizování bude zahájeno po 1. 1. 2023. Výjimka se uplatní u „starých“ dokumentací (schválených před 1.1.2007), které půjde měnit bez převedení do jednotného standardu, pokud bylo pro danou obec k 31. 12. 2022 schváleno zadání nového územního plánu.

K jednotnému standardu je zpracován metodický pokyn, který vysvětluje a upřesňuje požadavky dané vyhláškou, a katalog jevů obsahující zejména požadavky na grafickou podobu standardizovaných jevů. Postupně jsou k jednotnému standardu doplňovány nejčastější otázky a odpovědi. Doplněn je pro informaci i rozdílový text nynější a předchozí verze metodického pokynu, ze kterého jsou patrné všechny provedené změny. Pokud ani po nastudování vyhlášky a metodiky nebudou některé otázky objasněny, mohou projektanti a pořizovatelé zaslat dotaz na e-mail KonzultacniStredisko@uur.cz.

Pro přípravu projektů s využitím dotace z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP, https://irop.mmr.cz/cs/irop-2021-2027) zaměřených na změny územních plánů, které uvedou územní plán do jednotného standardu, je možné využít Konzultační servis IROP (https://irop.mmr.cz/cs/irop-2021-2027/konzultacni-servis). Konzultační servis IROP je služba určená ke zjednodušení komunikace při řešení dotazů před podáním žádosti o podporu v rámci IROP, a to k dotazům k výzvám, k přípravě projektových žádostí a dílčím konzultacím k veřejným zakázkám.

Vzorové studie proveditelnosti
Pro úspěšné podání žádosti o dotaci z IROP na převedení územního plánu do jednotného standardu jsou v částí „Dokumenty“ k dispozici vzorové studie proveditelnosti.

Školení k jednotnému standardu územních plánů
K jednotnému standardu územních plánů připravilo ministerstvo ve spolupráci s krajskými úřady na leden a únor 2023 školení ve všech krajích. Prezentace ze školení je zveřejněna níže, videonahrávku naleznete
zde

Aktualizace 23. 1. 2023: Byla aktualizována průvodní informace a přidán nový dokument Rozdílový text 1. a 2. vydání metodiky.
Aktualizace 27. 1. 2023: Byla aktualizována průvodní informace a dokumenty Příloha – katalog jevů a Standard ÚP – vybrané otázky a odpovědi.
Aktualizace 2. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Standard ÚP – vybrané otázky a odpovědi.
Aktualizace 14. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů, přidán nový dokument Prezentace ze školení a vložen odkaz na videozáznam ze školení. 
Aktualizace 23. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů.
Aktualizace 24. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Prezentace ze školení.
Aktualizace 9. 3. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů.
Aktualizace 17. 3. 2023: Byl přidán nový dokument Leták pro obce.
Aktualizace 24. 3. 2023: Byl přidán nový dokument Přehled změn 2023 vs 2019 a vzorové struktury a styly pro ArcGIS Pro a pro QGIS a vzorové struktury ESRI Shapefile.
Aktualizace 26. 4. 2023: Byl aktualizován dokument Standard ÚP - vybrané otázky a odpovědi a vzorové struktury a styly pro QGIS.
Aktualizace 28. 6. 2023: Byla aktualizována informace ke kontrole územních plánů prostřednictvím ETL nástroje.
Aktualizace 7. 8. 2023: Byly aktualizovány vzorové struktury a styly pro QGIS.
Aktualizace 4. 9. 2023: Byly doplněny dokumenty Vzorové studie proveditelnosti Chrudim a Žatec.
Aktualizace 18. 9. 2023: Byly aktualizovány e-mailové adresy k podání žádosti o provedení kontroly dat.
Aktualizace 4.12.2023: Byly aktualizovány informace k dostupnosti ETL nástroje a k případné žádosti o provedení kontroly dat.