Povinnost zpracovávat vybrané části územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změny a úplné znění v jednotném standardu je dána v § 20a odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. (stávající stavební zákon). Podrobnosti jednotného standardu zavedla s účinností od začátku roku 2023 vyhláška č. 418/2022 Sb., zveřejněná ve Sbírce zákonů v částce č. 188, kterou se mění zejména vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.

Vyhláška č. 418/2022 Sb. obsahuje přechodná ustanovení, která určují, kdy je nutné jednotný standard využít. Podle dosavadních předpisů se dokončí všechny územně plánovací dokumentace, u kterých bylo k 31. 12. 2022 doručeno oznámení o konání veřejného projednání, a všechny změny nebo aktualizace územně plánovacích dokumentací, u nichž došlo ke schválení zadání (obsahu změny/aktualizace nebo zprávy o uplatňování obsahující pokyny pro zpracování návrhu změny/aktualizace). Do souladu s požadavky novelizovaných vyhlášek č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb. je třeba převést územně plánovací dokumentace první změnou či aktualizací, jejíž pořizování bude zahájeno po 1. 1. 2023. Výjimka se uplatní u „starých“ dokumentací (schválených před 1.1.2007), které půjde měnit bez převedení do jednotného standardu, pokud bylo pro danou obec k 31. 12. 2022 schváleno zadání nového územního plánu.

Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje do budoucna standardizovat všechny územně plánovací dokumentace, aktuálně jsou však stanoveny podrobnější požadavky jednotného standardu pouze pro územní plány. Požadavky na jednotný standard územních plánů dané vyhláškou vycházejí z požadavků uplatňovaných od roku 2019 formou metodického pokynu. Původní metodický pokyn a další archivní materiály najdete na stránce https://www.uur.cz/stanoviska-a-metodiky/neaktualni-stanoviska-a-metodiky/

Novelizovaná vyhláška č. 500/2006 Sb. definuje standardizované jevy územního plánu, jejich datovou strukturu, označení předávaných složek a souborů včetně přípustných výměnných formátů a požadavky na zeměpisné usazení, barevnou hloubku a rozlišení rastrových dat. Požadavky na data i výměnné formáty jsou stanoveny tak, aby bylo možné zpracovat územní plán v programech na bázi GIS i CAD. 

Novelou vyhlášky č. 501/2006 Sb. bylo zavedeno podrobnější členění ploch s rozdílným způsobem využití. Toto podrobnější členění je nutné využívat při tvorbě územních plánů. V konkrétních územních plánech se neužívají všechny podrobněji členěné plochy, ale pouze ty z nich, které jsou pro dané území relevantní.

Součástí jednotného standardu jsou též požadavky na grafické vyjádření standardizovaných jevů. Fakticky je standardizován celý výkres základního členění území, celý výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací a nejčastěji užívané prvky hlavního výkresu. Jednotný standard neurčuje konkrétní regulaci jednotlivých jevů, která musí být vždy tvořena a nastavena pro dané řešené území.

K jednotnému standardu je zpracován metodický pokyn, který vysvětluje a upřesňuje požadavky dané vyhláškou, a katalog jevů obsahující zejména požadavky na grafickou podobu standardizovaných jevů. K jednotnému standardu jsou též zveřejněny nejčastější otázky a odpovědi. Doplněn je pro informaci i rozdílový text nynější a předchozí verze metodického pokynu, ze kterého jsou patrné všechny provedené změny. Pokud ani po nastudování vyhlášky a metodiky nebudou některé otázky objasněny, mohou projektanti a pořizovatelé zaslat dotaz na e-mail KonzultacniStredisko@uur.cz.

Školení k jednotnému standardu územních plánů
K jednotnému standardu územních plánů připravilo ministerstvo ve spolupráci s krajskými úřady na leden a únor 2023 školení ve všech krajích. Prezentace ze školení je zveřejněna níže, videonahrávku naleznete
zde

Kontrola dat ETL nástrojem
Kontrola souladu územních plánů s jednotným standardem se provádí pomocí kontrolního nástroje (tzv. ETL nástroj). 

Nový uživatel se pro používání kontrolního nástroje zaregistruje na adrese: https://etl-up-new.uur.cz/etl-v2/registrace

Po vyplnění požadovaných údajů odešle aplikace nově registrovanému uživateli ověřovací email. Po registraci je uživateli přidělena role „Projektant“. Uživatel, který má oprávněný nárok na přidělení některé z rolí: „Správce“, „Administrátor“, „Pořizovatel“ o takové oprávnění požádá e-mailem administrátory aplikace: zvardon@uur.cz, tomas@uur.cz. Ti posoudí oprávněnost požadavku a požadovanou roli přidělí. Ke kontrolnímu nástroji je zveřejněna uživatelská příručka a současně prezentace ze školení konaného 25. 3. 2024, viz dokumenty.
Videonahrávku ze školení naleznete zde
Doklad z ETL nástroje bude součástí odůvodnění změny ÚP a zároveň pořizovatel v odůvodnění změny ÚP uvede i text z potvrzení.

Dotační programy
Národní program 11755 Podpora územně plánovacích činností obcí 2023+ https://mmr.gov.cz/cs/narodni-dotace/podpora-uzemniho-planovani-architektonickych-u/uzemni-plany-pro-obce je zaměřen na podporu zpracování územních plánů a jejich konverze do jednotného standardu pro obce do 5000 obyvatel. Na výzvu v roce 2023 ministerstvo zajistilo původně 90 mil. Kč, z důvodu zvýšeného zájmu žadatelů ministerstvo přistoupilo k úpravě částky alokace výzvy, kterou navýšilo ve prospěch žadatelů o dotaci o dalších 45 mil. Kč (pozn.: o finanční prostředky programu určené pro rok 2024). Ze souhrnné alokace výzvy 135 mil. Kč bude podpořeno cca 670 žádostí o dotaci. Vzhledem k využití finančních prostředků roku 2024 již ve výzvě pro rok 2023 se další výzva z programu 11755 předpokládá až pro rok 2025, s termínem vyhlášení ke konci roku 2024. Pro přípravu projektů s využitím dotace z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP, https://irop.gov.cz/cs/vyzvy-2021-2027/vyzvy/75vyzvairop, https://irop.gov.cz/cs/vyzvy-2021-2027/vyzvy/76vyzvairop) zaměřených na změny územních plánů, které uvedou územní plán do jednotného standardu, je možné využít Konzultační servis IROP https://www.crr.cz/irop/konzultacni-servis-irop/. Konzultační servis IROP je služba určená ke zjednodušení komunikace při řešení dotazů před podáním žádosti o podporu v rámci IROP, a to k dotazům k výzvám, k přípravě projektových žádostí a dílčím konzultacím k veřejným zakázkám.

Pro úspěšné podání žádosti o dotaci z IROP na převedené územního plánu do jednotného standardu jsou v části "Dokumenty" k dispozici vzorové studie proveditelnosti.


Datové šablony
Jako podporu projektantům Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Ústavem územního rozvoje připravilo:

• vzorové datové struktury (.gdb)
• vzorová vizualizace – styly (.stylx)

(pro zachování maximální kompatibility dat doporučujeme pracovat ve stabilní LTR verzi softwaru QGIS)

• vzorové datové struktury (.gpkg)
• vzorová vizualizace – styly (.xml)
• domény/formátování (.qml)

Dále připravujeme vzorové projekty základních výkresů včetně vytvořených legend (pro ArcGIS Pro a QGIS).


Aktualizace 23. 1. 2023: Byla aktualizována průvodní informace a přidán nový dokument Rozdílový text 1. a 2. vydání metodiky.
Aktualizace 27. 1. 2023: Byla aktualizována průvodní informace a dokumenty Příloha – katalog jevů a Standard ÚP – vybrané otázky a odpovědi.
Aktualizace 2. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Standard ÚP – vybrané otázky a odpovědi.
Aktualizace 14. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů, přidán nový dokument Prezentace ze školení a vložen odkaz na videozáznam ze školení. 
Aktualizace 23. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů.
Aktualizace 24. 2. 2023: Byl aktualizován dokument Prezentace ze školení.
Aktualizace 9. 3. 2023: Byl aktualizován dokument Příloha – katalog jevů.
Aktualizace 17. 3. 2023: Byl přidán nový dokument Leták pro obce.
Aktualizace 24. 3. 2023: Byl přidán nový dokument Přehled změn 2023 vs 2019 a vzorové struktury a styly pro ArcGIS Pro a pro QGIS a vzorové struktury ESRI Shapefile.
Aktualizace 26. 4. 2023: Byl aktualizován dokument Standard ÚP - vybrané otázky a odpovědi a vzorové struktury a styly pro QGIS.
Aktualizace 28. 6. 2023: Byla aktualizována informace ke kontrole územních plánů prostřednictvím ETL nástroje.
Aktualizace 7. 8. 2023: Byly aktualizovány vzorové struktury a styly pro QGIS.
Aktualizace 4. 9. 2023: Byly doplněny dokumenty Vzorové studie proveditelnosti Chrudim a Žatec.
Aktualizace 18. 9. 2023: Byly aktualizovány e-mailové adresy k podání žádosti o provedení kontroly dat.
Aktualizace 4. 12. 2023: Byly aktualizovány informace k dostupnosti ETL nástroje a k případné žádosti o provedení kontroly dat.
Aktualizace 12. 1.2024: Byla přeuspořádána stránka, přidány aktuální informace ohledně dotací, aktualizovány e-mailové adresy k podání žádosti o provedení kontroly dat a přidán dokument Formulář s metadaty k datům zasílaným na kontrolu ETL.
Aktualizace 26. 3. 2024: Byly aktualizovány informace ke zveřejnění nové verze ETL nástroje a do dokumentů byla přidána uživatelská příručka k tomuto nástroji a prezentace ze školení.