Cílem semináře bylo představit, jak mohou menší a střední softwarové firmy přispět k digitalizaci veřejné správy, a jak nastavit veřejné zakázky tak, aby více zohledňovaly kvalitu a přidanou hodnotu pro občany. Diskuse se zaměřila především na praktické postupy, které vedou k férové soutěži a efektivnímu využití veřejných prostředků. MMR zastupovala na semináři Eva Pavlíková, vrchní ředitelka sekce IT, která se ve svém vystoupení zaměřila na IT zakázky v číslech. „Veřejné peníze musí být využívány efektivně. Veřejná správa potřebuje stabilní a kvalitní informační a komunikační technologie, ale zároveň musí být otevřená inovacím. Chceme vytvářet prostředí, kde se mohou uplatnit i menší a střední dodavatelé – právě ti často přinášejí svěží přístup a špičková řešení. Základem je otevřená komunikace, vzájemná důvěra a odvaha hodnotit kvalitu,“ uvedla Pavlíková.

Účastníci semináře se shodli, že pro zrychlení moderních zadávacích řízení na IT projekty pro státní správu není nutné měnit zákony. Klíčové je dostat principy hodnocení kvality do závazných metodik autorit, jako jsou MMR, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nebo Nejvyšší kontrolní úřad. Tento přístup je navíc podpořen i judikaturou. Nedávné rozhodnutí Nejvyššího správního soudu potvrdilo, že v rámci kritérií kvality může zadavatel vznášet požadavky, které nejsou přesně měřitelné, a jistý prostor pro uvážení hodnotící komise je přípustný a prospěšný. „Právě v tom tkví jednoduchost přechodu k moderním zadávacím řízením na IT projekty pro státní a veřejnou správu. Máme příklady z praxe. Změny už se dějí a my bychom je chtěli akcelerovat. To dodá zadavatelům jistotu a z hodnocení projektů dle kvalitativních kritérií se stane běžný standard, ne pozitivní ukázka možného. Je to malá procesní změna s obrovským dopadem na hospodárné využití veřejných finančních prostředků a kvalitu digitálních služeb státu, ze které mají prospěch nejen instituce a veřejné rozpočty, ale hlavně občané ČR jako příjemci služeb státu,” vysvětluje Martin Burián, člen představenstva ASWA.

Shoda na semináři panovala v tom, že férová soutěž je v zájmu všech – státu, dodavatelů i občanů. Systematický sběr dat, podpora ze strany klíčových institucí a odvaha zadavatelů jsou cestou k modernímu a efektivnímu zadávání veřejných IT zakázek. „Stále vybíráme přes 90 % dodavatelů pouze podle nejnižší ceny, což je hluboko pod průměrem západních zemí. Stát dostává horší plnění, než jaké by trh uměl nabídnout," říká Jiří Skuhrovec ze společnosti Datlab, která se na analýzy veřejných zakázek zaměřuje.

Na semináři zazněly konkrétní příklady, které potvrzují, že přechod od hodnocení pouze nejnižší ceny ke kvalitě není složitý ani ve veřejných zakázkách. Technická správa komunikací hl. m. Prahy úspěšně realizovala projekty kamerového systému pro směrový průzkum před opravou Barrandovského mostu a monitoring parkování. V obou případech hrála kvalitativní kritéria zásadní roli.

Digitální a informační agentura (DIA) zase díky rozdělení zakázek na menší části a využití tzv. „karet hodnoticích kritérií“ efektivně předchází závislosti na jednom dodavateli. Klíčem k úspěchu je odhodlání zadavatelů jasně definovat potřeby a hodnotit reálnou kvalitu a budoucí hodnotu nabízených řešení. „Jako senátorka považuji toto téma za naprosto zásadní. Je důležité, aby nezapadlo a aby se o něm vedla soustavná debata. Naším cílem musí být stát, který za veřejné peníze dostává ta nejlepší a nejmodernější řešení. V konečném důsledku jde totiž o kvalitu služeb pro občany a efektivní fungování státu,” uzavírá senátorka Adéla Šípová, pod jejíž záštitou se akce konala.