8. 9. 2025
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) dnes představilo závěrečnou prezentaci výsledků projektu „Reforma bytové politiky“, který vznikl ve spolupráci s experty z Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). Zpráva detailně popisuje problémy s nedostupností bydlení v Česku a současně obsahuje komplexní seznam doporučení pro zlepšení situace. Konkrétně experti OECD Česku navrhují reformovat systém územního plánování, upravit systém danění nemovitostí a zavést propracovaný legislativní a finanční rámec pro sociální a dostupné nájemní bydlení. Prezentace doporučení pro Česko se uskutečnila v barokním refektáři Dominikánského kláštera svatého Jiljí za účasti odborníků OECD, zástupců ministerstev, Státního fondu podpory investic, Národní rozvojové banky a Svazu měst a obcí. Klíčová zjištění a doporučení představili zástupci OECD Camille Viros a Andrés Fuentes Hutfilter.
Studie OECD upozorňuje, že ceny nemovitostí i výše nájemného v Česku v posledních letech dramaticky vzrostly, a mnoho domácností tak čelí stále většímu tlaku na rozpočet. Nedostatek dostupného bydlení se dotýká zejména mladých rodin, seniorů nebo zranitelných skupin. V Česku navíc 16 % bytového fondu zůstává neobydleno. Jeho využití však brzdí geografický nesoulad nabídky a poptávky nebo nízká kvalita těchto bytů. „Dostupné bydlení je jednou z nejdiskutovanějších otázek současnosti. Zpráva OECD poskytuje fakty podložená doporučení, která nám pomohou řešit problém cenové dostupnosti bydlení. Doporučení zaměřená na územní plánování, financování a legislativu tvoří základ pro naši reformu, která má ambici zlepšit životy tisíců domácností a posílit ekonomiku země,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Ceny bytů a výše nájemného dramaticky vzrostly
Podpora poskytovatelů dostupného bydlení pomocí nových legislativních a finančních nástrojů
OECD doporučuje, aby Česko posílilo svůj právní a institucionální rámec s cílem podpořit vznik neziskových poskytovatelů bydlení. Tato opatření by měla zahrnovat zavedení univerzální legislativní definice dostupného a sociálního bydlení a navazujícího systému financování pro dlouhodobý a udržitelný rozvoj tohoto typu bydlení. Dále by měla být vytvořena jasná pravidla a mechanismy pro spolupráci mezi obcemi a neziskovými organizacemi, aby se mohla rozšiřovat nabídka kvalitního a cenově přijatelného bydlení.
Reforma územního plánování
Zpráva zdůrazňuje, že stávající územní plánování často vytváří překážky pro rychlejší výstavbu bydlení. OECD proto doporučuje odstranit bariéry v územním plánování a posílit koordinaci mezi obcemi, státní správou a dalšími klíčovými aktéry. Důležitým prvkem je zjednodušení a zrychlení schvalovacích procesů a administrativy, a také posílení motivace obcí povolovat novou výstavbu ve větší míře tam, kde je to nejvíce efektivní a potřebné. Cílem je zajistit, aby nové projekty bydlení mohly vznikat efektivněji, zejména v oblastech s vysokou poptávkou, a tím snížit tlak na růst cen.
Modernizace systému zdanění nemovitostí
Jedním z hlavních finančních doporučení je reforma daně z nemovitých věcí. OECD navrhuje, aby se tato daň stala spolehlivějším zdrojem příjmů pro obce, které by tyto prostředky mohly využít na financování výstavby dostupného bydlení a posílení místní infrastruktury. Zpráva také navrhuje podpořit projekty, které by vedly k efektivnějšímu využití existujícího bytového fondu a snížení podílu neobydlených bytů.
Závěrečná prezentace projektu OECD potvrdila, že otázka dostupného bydlení patří v Česku mezi největší společenské výzvy. Experti zdůraznili, že k řešení nestačí dílčí opatření, ale je nutná dlouhodobá a koordinovaná strategie, která propojí bytovou politiku s územním plánováním, daňovým systémem i sociálními službami. „Reformy doporučené OECD mohou přispět nejen ke zvýšení nabídky cenově dostupného bydlení, ale i k větší stabilitě trhu a lepšímu využití stávajícího bytového fondu. Velmi pozitivně vnímám především to, že OECD mj. potvrdila správný směr, na který jsme nastoupili naší reformou územního plánování. Stejně tak oceňuji doporučení směřující k předefinování daně z nemovitostí. Souhlasím s tím, že je třeba s ní pracovat lépe. Řada zemí v Evropě hodnotí, jestli je byt využíván ke svému účelu, nebo ne, a podle toho nastavuje daň z nemovitosti. To je jedna z cest, jak dosáhnout spravedlivějšího daňového zatížení,“ doplnil Kulhánek.
Doporučení vycházejí ze zkušeností dalších členských zemí OECD a reflektují specifické podmínky v Česku. Shrnutí zprávy a doporučení OECD je ke stažení na odkazu vpravo stejně jako kompletní analýza.