3. 12. 2025
Prvního ledna vstupuje v účinnost zákon o podpoře bydlení, který společně předložilo Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) a Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV). Ve 132 obcích s rozšířenou působností a 22 pražských městských částech vzniknou kontaktní místa pro bydlení – budou poskytovat poradenství lidem v bytové nouzi i těm, kterým ztráta důstojného bydlení hrozí. V odůvodněných případech mohou od začátku července 2026 zprostředkovat bydlení s garancí a související asistenci. Pro krajské úřady, zřizovatele kontaktních míst a poskytovatele podpůrných opatření MMR vypracovalo metodiky a od poloviny letošního roku pořádalo online setkání, školení a webináře. Zároveň od prvního ledna MPSV spustí evidenční systém zákona. Webovou aplikaci budou používat někteří zaměstnanci obecních, krajských úřadů nebo úřadů práce.
„Po dvaceti letech neúspěšných snah má Česko konečně zákon, který vyjasňuje roli státu a samospráv při prevenci a řešení bytové nouze. Je sice výsledkem politického kompromisu, ale představuje fungující základ postavený na praktických zkušenostech z pilotních projektů, který bude možné průběžně vyhodnocovat a rozvíjet. Zavedení zákona do praxe intenzivně připravujeme už od poloviny roku,” prohlásil ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Ministerstvo pro místní rozvoj od srpna do listopadu představilo zákon ve všech krajích zástupcům obcí, pracovníkům sociálních odborů a poskytovatelům sociálních služeb. Resort také připravil související prováděcí předpisy, metodické pokyny a školení pro obce i poskytovatele podpůrných opatření, které zpřístupnil online. „Počítáme s pozvolným náběhem zákona, tak aby se zapojené obce a další organizace postupně naučily pracovat s jeho nástroji. Minimálně v prvním roce bude důležité, aby získaly praktické zkušenosti a byli jsme schopni předat jim dobrou praxi z asi čtyř desítek pilotních projektů po celém Česku. Použili jsme ji také při přípravě metodik pro řízení kontaktních míst, vedení poradenství nebo evidence a kontroly dobrovolně zapsaných bytů,” vysvětlila vedoucí oddělení implementace zákona o podpoře bydlení Anna Hájková. Resort také od 16. prosince začne každé dva týdny pořádat online setkání, na kterých budou jeho pracovníci odpovídat na dotazy obcí, krajů a poskytovatelů podpůrných opatření k zavádění zákona do praxe.
Na představeních zákona v krajích ve druhé polovině roku často padaly otázky ohledně jeho financování. Na podpůrná opatření – bydlení s garancí a asistenci – získá MMR na příští rok ze státního rozpočtu 250 milionů korun a se stejnou částkou počítá i stávající výhled pro roky 2027 a 2028. V případě kontaktních míst pro bydlení MMR dlouhodobě usilovalo o každoroční navýšení příspěvku na přenesenou působnost pro zapojené obce o 400 milionů korun, podle stávajícího návrhu státního rozpočtu k tomu ale v příštím roce nedojde. „Je klíčové, aby nastupující vláda obcím zajistila spolehlivé financování kontaktních míst. Náklady zákona o podpoře bydlení vnímám jako svého druhu investici. Pokud ho správně zavedeme do praxe, bude podle analýz už po pěti letech rozpočtově neutrální a později dokonce ušetří více, než kolik bude stát. Díky nástrojům zákona budeme schopni relativně levně zabránit tomu, aby se lidé dostávali do bytové nouze. Jakmile už v ní jednou jsou, řešení je výrazně dražší,” uvedl Kulhánek.
Od 1. ledna začnou kontaktní místa používat evidenční systém zákona o podpoře bydlení, který s Ministerstvem pro místní rozvoj vyvíjí IT tým Ministerstva práce a sociálních věcí. „Půjde o jednoduchou webovou aplikaci napojenou na základní registry, která bude sloužit například k evidenci, ztotožnění a ověřování klientů kontaktních míst, k zápisu zapojených bytů nebo navržených opatření. Plánujeme, že aplikaci a její vývoj od roku 2027 převezmeme a budeme dále rozvíjet,” vysvětlila vrchní ředitelka sekce IT Eva Pavlíková.
Zákon o podpoře bydlení pomůže lidem, kteří se potýkají s nadměrnými náklady na bydlení nebo jsou ohroženi jeho ztrátou. Díky podpůrným opatřením budou mít možnost získat standardní nájemní bydlení za přiměřenou cenu a dlouhodobě si ho udržet. Zákon se zaměřuje také na prevenci bytové nouze a omezení obchodu s chudobou.
Jedním z klíčových opatření jsou kontaktní místa pro bydlení, která od 1. ledna 2026 vzniknou ve 132 obcích s rozšířenou působností a 22 číslovaných městských částech hlavního města Prahy. Jádro tvoří 115 obvodů, ve kterých je bytová nouze podle dostupných ukazatelů v Česku nejhorší. Kontaktní místa budou sloužit jako podpora pro ty, kteří hledají bydlení nebo potřebují pomoci s jeho udržením. Zároveň budou ověřovat, zda je domácnost v bytové nouzi, a zjišťovat, jestli nelze pomoci např. dávkami nebo hledáním bytu na volném trhu.
Dalšími nástroji zákona je bydlení s garancí a asistence v bydlení, které podpořeným domácnostem pomohou dlouhodobě si udržet nájemní smlouvy a zároveň minimalizují rizika pro majitele bytů a sousedy. S jejich realizací se začne od 1. července 2026. V případě zájmu vlastník vloží svůj byt do systému a má jistotu, že mu nájemník například zaplatí nájem a nepoškodí majetek. Garance pokrývá zhruba tři měsíční nájmy a případnou podporu při dodržování pravidel zajišťuje sociální pracovník. Obec díky tomuto dobrovolnému systému získá byty například pro samoživitelky v bytové nouzi. Na tato podpůrná opatření dosáhnou lidé, kteří se nacházejí v bytové nouzi a zároveň jim po odečtení nákladů na bydlení zbude disponibilní příjem ve výši 1,6násobku životního minima. Podpůrná opatření jsou poskytovaná po dobu, která je nezbytná ke stabilizaci nájemce, maximálně však na tři roky a pět let podle toho, zda se jedná o byt v soukromém nebo obecním vlastnictví.
Zákon o podpoře bydlení je součástí širší iniciativy Bydlení pro život, v jejímž rámci MMR ve spolupráci se Státním fondem podpory investic podporuje také výstavbu dostupných bytů.
