NÁRODNÍ STRATEGIE VEŘEJNÉHO ZADÁVÁNÍ ČR

ikony

Konec nejlevnějších nabídek?

Konec nejlevnějších nabídek?

11.11.2025

Když se řekne „veřejné zadávání“, mnozí si představí zdlouhavý a byrokratický proces, jehož jediným cílem je najít dodavatele s nejnižší cenovkou. Tento obrázek je sice hluboce zakořeněný, ale už dávno neodpovídá realitě. V zákulisí totiž probíhá tichá revoluce, která mění státní nákupy z pouhého utrácení peněz na strategický nástroj pro chytřejší, odpovědnější a efektivnější stát. Tato transformace není jen o nových paragrafech a směrnicích. Mění samotné myšlení o tom, jak by měly být veřejné prostředky využívány. Nejde už jen o to, co je nejlevnější, ale o to, co je nejlepší pro společnost, životní prostředí a dlouhodobou kvalitu.

 Konec nejlevnějších nabídek?
Pojďme se podívat na čtyři nejpřekvapivější a nejzásadnější změny, které ukazují, kam české veřejné zadávání směřuje a proč by nás to mělo všechny zajímat.

Kvalita a odpovědnost konečně vítězí nad nejnižší cenou
Éra, kdy byla nejnižší cena jediným měřítkem úspěchu, se chýlí ke konci. Vláda ČR schválila 15. října 2025 nové „Minimální standardy odpovědného veřejného zadávání“, které zavádějí do praxe princip, že veřejné peníze mají sloužit nejen k nákupu zboží a služeb, ale také k podpoře společenských a ekologických cílů.
Tyto standardy se týkají klíčových oblastí, jako je stavebnictví, stravovací služby, ostraha, úklid nebo nákup kancelářského papíru. V praxi to znamená, že zadavatelé mají nyní jasný návod, jak do soutěží zahrnout i jiná kritéria než jen cenu.

Státní nákupy na e-shopu? Inspirace ze zahraničí.
Představte si moderní e-shop, kde si mohou obce, ministerstva nebo školy jednoduše vybírat z milionů položek od kancelářských potřeb po cateringové služby, a to za předem dohodnuté a výhodné ceny. To, co zní jako hudba budoucnosti, je v zahraničí běžnou praxí a Česko se tímto směrem inspiruje. Národní strategie veřejného zadávání pro období let 2024–2028 počítá s přechodem od „nesystematického individuálního nákupu“ ke „koordinované a centralizované spolupráci“ aneb příklady táhnou.
Rakousku funguje státní agentura BBG jako obří e-shop, kde si veřejné instituce vybírají ze 3 milionů produktů. Nejde ale jen o katalog – díky chytrým filtrům na ekologické produkty se systém stává nástrojem pro naplňování environmentálních cílů. Poradenská centra navíc pomáhají s nastavením kvality, logistiky i cenové rovnováhy. A to nejlepší? Služba je pro zadavatele bez poplatků.

Itálii agentura Consip ročně zprostředkuje smlouvy v hodnotě 28 mld eur a propojuje 14 000 institucí s 240 000 firmami, čímž masivně podporuje i malé a střední podniky.
Česká republika nyní zkoumá možnosti vytvoření podobné „chytré, moderní agentury“. Takový model slibuje nejen obrovské úspory a efektivitu, ale také větší transparentnost a systematickou podporu udržitelnosti v masivním měřítku.

Byrokracie ustupuje komunitě a vzdělávání
Veřejné zakázky nejsou jen o paragrafech a formulářích, ale především o lidech, kteří je připravují a realizují. A právě na jejich znalosti a dovednosti se nová strategie zaměřuje. Místo neosobní byrokracie nastupuje podpora, vzdělávání a sdílení zkušeností. Klíčovou roli hrají dvě iniciativy.
Tou první je nedávno zřízené Kompetenční centrum: Funguje jako specializované zázemí, které poskytuje metodickou podporu, poradenství a vzdělávání všem zapojeným stranám – od zadavatelů až po dodavatele. Nabízí bezplatné měsíční online konzultace, kde mohou odborníci individuálně probrat konkrétní problémy. Termíny a kontaktní formulář ZDE.
Druhou, pro mnohé již zaběhnutou aktivitou, je Platforma veřejného zadávání. Od května 2024 funguje jako živá komunita, kde se mohou zástupci veřejných institucí setkávat a vzájemně se inspirovat. K platformě se již připojilo 54 organizací a čísla ukazují, že nejde jen o formální členství: proběhlo již 39 prezenčních setkání, sdílelo se 15 konkrétních příkladů z praxe a prodiskutovalo 40 odborných témat. Tohle není jen diskuzní fórum; s desítkami setkání a praktických příkladů se Platforma stala výkonným motorem pro kolektivní zlepšování. Cílem už není jen vymáhat dodržování pravidel, ale kultivovat prostředí, kde se daří excelenci, inovacím a spolupráci.

Místo pokut přichází ocenění pro nejlepší
Jak nejlépe motivovat k pozitivním změnám? Nejen hrozbou sankcí, ale především oceněním těch, kteří jdou příkladem. Proto vzniklo „Ocenění Národní strategie veřejného zadávání“, jehož cílem je zviditelnit nejinspirativnější veřejné zakázky, projekty a osobnosti v oboru.
Soutěž není uzavřeným klubem pro elitu. Nominovat může kdokoli, ať už jde o konkrétní projekt, celý tým nebo jednotlivce, kteří se snaží posouvat hranice veřejného nakupování nad rámec svých běžných povinností. Slavnostní vyhlášení proběhne 19. března 2026 na konci prvního dne připravované mezinárodní konference „Národní strategie veřejného zadávání 2026 – Od strategie k efektivnímu nákupu“. Tato iniciativa oceňování vysílá jasný signál: stát si cení inovace, odvahy a odpovědnosti. Je to zásadní kulturní posun od mentality zaměřené na kontrolu a trestání chyb k prostředí, které aktivně podporuje a oslavuje ty nejlepší z veřejného sektoru.

Chytřejší budoucnost
České veřejné zadávání prochází zásadní proměnou. Z čistě administrativní činnosti se stává strategickým nástrojem, který může aktivně formovat naši ekonomiku, společnost i životní prostředí. Posun od nejnižší ceny ke kvalitě, centralizace nákupů, důraz na vzdělávání a oslava inovátorů – to vše jsou dílky skládačky, které tvoří obraz modernějšího a efektivnějšího státu.

Podrobněji se o všech výše popsaných novinkách dočtete v listopadovém vydání newsletteru Národní strategie veřejného zadávání ZDE.