Zásady
pro poskytování dotací ze státního rozpočtu v rámci Státního programu
 podpory cestovního ruchu na podprogram
 Podpora rozvoje měst a obcí se statutem lázeňského místa
v roce 2002
(č.j. 27 434/2001-21)

Navrhovatel podprogramu: Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen MMR)
Poskytovatel podprogramu: Ministerstvo pro místní rozvoj
Platební agentura: Česká spořitelna, a.s.

1. Cíl podprogramu
Podprogram naplňuje usnesení vlády ze dne 1. listopadu 2000 č. 1075 ke Státnímu programu podpory rozvoje cestovního ruchu.
Cílem podprogramu je vytvořit ekonomické podmínky k iniciaci a podpoře aktivit, které umožní rozvoj lázeňských míst včetně regenerace lázeňské infrastruktury a přispějí tak k uvolnění ekonomického potenciálu v oblasti malého a středního podnikání na úseku cestovního ruchu.
 
2.	Vymezení příjemců podpory
Příjemcem podpory je město nebo obec (ne městem nebo obcí zřízená právnická osoba), jež má schválený statut lázeňského místa1). Seznam lázeňských míst je přílohou č. 2 tohoto podprogramu.

3.	Forma podpory
Podpora je určena na rozvoj a regeneraci lázeňské infrastruktury v majetku města nebo obce. Podpora je poskytována formou systémové investiční dotace (dále jen dotace) na realizaci vybraných akcí, a to až do výše 50 % celkových rozpočtových investičních nákladů akce v příslušném roce. V případě, že se na financování akce podílí více subjektů, může obec požádat o podporu pouze na podíl nákladů, které sama financuje.
Dotace bude vyplácena v průběhu realizace akce, nejdéle však do konce roku, v němž byla přidělena, na základě předložených faktur souvisejících s akcí. Propláceny budou pouze faktury vystavené po podání žádosti. Již zaplacené faktury budou propláceny pouze výjimečně v odůvodněných případech. Dotaci nelze použít na nákup budov, pozemků, na úhradu projektové dokumentace a inženýrských činností.
Dotace budou vybraným žadatelům poskytovány na základě Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce2) (dále jen Rozhodnutí), které vydá MMR. Rozhodnutí bude obsahovat schválenou výši dotace, závazné ukazatele akce, její harmonogram a podmínky čerpání dotace vázané na plnění podmínek podprogramu, které stvrzuje příjemce podpory svým podpisem.

4.	Podmínky pro poskytnutí podpory v rámci podprogramu
•	Dotace se poskytuje na investiční akce, jejichž investorem nebo spoluinvestorem je město nebo obec. 
•	Dotace je přísně účelová a její čerpání je vázáno jen na financování akce, na kterou byla poskytnuta.
•	Na poskytnutí dotace není právní nárok.
•	Přiznání dotace v daném rozpočtovém roce nezakládá právní nárok na poskytnutí dotace v dalších letech.
•	Žádost o přiznání dotace lze předložit i na akce již započaté.
•	Dotace nemůže být poskytnuta na akci, u které již proběhla kolaudace nebo byla již podána žádost o kolaudaci.
•	Dotace musí být vyčerpána v průběhu roku 2002, celá akce pak dokončena nejpozději do konce roku 2003. Dokončení akce musí být doloženo kolaudačním rozhodnutím s nabytím právní moci, resp. ukončením zkušebního provozu, uvedením zařízení do trvalého provozu a závěrečným vyhodnocením akce, které příjemce dotace zašle ve lhůtě do 6 měsíců od dokončení akce na adresu MMR.
•	Majetek, který bude pořízen z poskytnuté dotace, nesmí být po dobu 5 let po ukončení akce převeden příjemcem podpory na jinou právnickou nebo fyzickou osobu.
•	Město, obec nebo její místní část, ve které je akce realizována, má zpracovanou urbanistickou studii nebo územně plánovací dokumentaci a příslušná akce je v souladu s touto dokumentací.
•	V příloze k žádosti o poskytnutí dotace potvrdí referát regionálního rozvoje příslušného okresního úřadu, že daná akce je v souladu se záměrem rozvíjet nebo regenerovat lázeňskou infrastrukturu na území okresu.
•	V příloze k žádosti o poskytnutí dotace potvrdí odbor krajského úřadu příslušného pro cestovní ruch, že daná akce je v souladu se záměrem rozvíjet nebo regenerovat lázeňskou infrastrukturu na území kraje.
•	Realizace akce musí být maximálně šetrná k životnímu prostředí.
•	Veškeré majetkoprávní vztahy související s realizací akce musí být jednoznačně vyjasněny.
•	Prostředky dotace podléhají zúčtování se státním rozpočtem za příslušný rok podle rozpočtových pravidel republiky. 
•	Příjemce dotace musí při realizaci akce postupovat v souladu s příslušnými zákony a obecně závaznými předpisy. Výběr dodavatelského systému musí být proveden podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
•	Příjemce bude souhlasit se zveřejněním názvu města nebo obce, adresy, věcného zaměření akce a výše přidělené dotace.
•	Příjemce dotace bude realizovat akci v souladu s doklady předloženými se žádostí o poskytnutí dotace a v souladu se zaslanou dokumentací.
•	Použití poskytnuté dotace včetně plnění závazných údajů a ukazatelů akce podléhá kontrole ze strany MMR, případně dalších kontrolních orgánů státní správy a územních finančních orgánů. Příjemce se zavazuje vyhovět všem požadavkům na kontrolu v rámci podprogramu.

5.  Sankce za nedodržení podmínek podprogramu
V případě, že dotace nebyla použita k účelu, na který byla poskytnuta, případně nebyly dodrženy rozhodující projektované parametry včetně termínů nebo podmínky podprogramu jmenovitě uvedené v kapitole 4 těchto Zásad a případně další podmínky jmenovitě uvedené v Rozhodnutí, vystavuje se příjemce dotace postihům podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). Neoprávněně použité peněžní prostředky státního rozpočtu jsou město nebo obec povinny vrátit do státního rozpočtu.
MMR může podle § 15 zákona č. 218/2000 Sb., zahájit řízení o odnětí dotace, došlo-li po vydání Rozhodnutí ke zjištění, že uvedené údaje, na jejichž základě byla dotace poskytnuta, byly neúplné nebo nepravdivé. 

6. Hodnocení předložených akcí
Hodnocení předložených akcí bude provádět Komise Státního programu podpory rozvoje cestovního ruchu (dále jen hodnotitelská komise), složená ze zástupců resortů a profesních organizací, které jmenuje ministr pro místní rozvoj.

Obecná kritéria hodnocení:
•	Zkvalitňování infrastruktury a služeb lázeňství.
•	Tvorba nových pracovních příležitostí.
•	Regionální význam akce.
•	Trvale udržitelný rozvoj cestovního ruchu. 

7.	Účast v dalších programech
Souběh dotace s dotacemi z jiných dotačních titulů státního rozpočtu nebo státních 
fondů není možný. 

8.	Doba trvání podprogramu
Doba trvání podprogramu je v průběhu kalendářního roku ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků.
 
9.	Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory
Uvedené náležitosti jsou závazné pro všechny žadatele. Přílohy se předkládají podle jednotlivých bodů ve stanoveném pořadí. Jednotlivé přílohy se předkládají v podobě originálu nebo ověřené kopie.
V případě, že některá z požadovaných příloh neodpovídá charakteru akce, je potřebné u daného bodu uvést: “Vzhledem k charakteru akce se nepředkládá”.

Žadatel o dotaci musí ve stanoveném termínu předložit vyplněný a podepsaný 
formulář MMR “Žádost o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu” (příloha č. 1 podprogramu). Podepsané musí být i čestné prohlášení, uvedené na žádosti.
Povinné přílohy, které musí být přiloženy k předkládané žádosti:
1.	Vyplněné formuláře RA 80 a RA 81 Informačního systému financování reprodukce majetku Ministerstva financí ČR (ISPROFIN). U žádostí o dotaci nad 10 mil. Kč i podepsané formuláře RA 86 až 89 vyplněné v příslušných částech (předkládají se i v případě, že jsou nevyplněné). 
2.	Doklad o vlastnictví nebo spoluvlastnictví pozemků, objektů – výpis z katastru nemovitostí a snímek pozemkové mapy s vyznačením nemovitostí, kterých se akce týká, popř. doklad o řešení vlastnických vztahů (souhlas spoluvlastníků s akcí apod.).
3.	Projektovou dokumentaci akce (pro územní řízení) nebo dokumentaci akce odpovídající její složitosti, včetně rozpočtu.
4.	Pravomocné územní rozhodnutí pro akce, které je vyžadují ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Pravomocné územní rozhodnutí může být nahrazeno pravomocným stavebním povolením nebo ohlášením stavby.
5.	Výpočet ukazatele dluhové služby ve smyslu usnesení vlády č. 707/1997.
6.	Vyjádření územně příslušného okresního úřadu, že daná akce je v souladu se záměrem rozvíjet nebo regenerovat lázeňskou infrastrukturu na území okresu.
7.	Vyjádření odboru krajského úřadu příslušného pro cestovní ruch, že daná akce je v souladu se záměrem rozvíjet nebo regenerovat lázeňskou infrastrukturu na území kraje.

Doklady, které je nutné předložit po obdržení Registračního listu:
8.	Pravomocné  stavební  povolení nebo  ohlášení   stavby  pro  akce ve smyslu zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění  pozdějších předpisů.
9.	Doklady  o  provedení zadávacího řízení  veřejné zakázky  na  dodavatele  akce  podle  zákona  č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
10.	Kopii smlouvy o dílo na realizaci akce v roce 2002 uzavřenou mezi investorem a vybraným dodavatelem – vítězem zadávacího řízení veřejné zakázky.
11.	Čestné prohlášení příjemce, že na akci nečerpá jinou podporu z jiného tuzemského či zahraničního programu.
12.	Formuláře RA 80 a RA 81 ISPROFIN aktualizované na základě výsledků zadávacího řízení veřejné zakázky. U akcí s požadovanou dotací vyšší než 10 mil. Kč formuláře RA 81 až 85 a formuláře 86 až 89 vyplněné v příslušných částech na základě výsledků veřejné zakázky.

10.	 Organizační zabezpečení podprogramu
•	Město nebo obec doručí žádost na předepsaném formuláři včetně příloh uvedených v bodě 1) až 7) v kapitole 9 těchto Zásad do podatelny MMR nebo zašle jako doporučenou zásilku na adresu MMR ve stanoveném termínu.
•	Další termín pro podávaní žádostí může vyhlásit MMR nejpozději jeden měsíc před jeho uplynutím. 
•	Po zaevidování doručených žádostí, kontrole úplnosti náležitostí, které jsou přílohou žádosti a po posouzení žádostí podle stanovených kritérií hodnotitelská komise doporučí poskytnutí dotace a její výši nebo zamítnutí dotace.
•	Ve lhůtě 60 dnů od uzávěrky příjmu žádostí vydá MMR těm žadatelům, jejichž akce byly vybrány pro poskytnutí dotace Registrační list3) (rozhodnutí o registraci akce v informačním systému)  a vyzve je k doplnění žádosti o doklady uvedené v bodě 8) až 12) v kapitole 9 těchto Zásad do stanoveného termínu. Ostatním žadatelům oznámí zamítnutí dotace.
•	U akcí, na které byl vydán Registrační list vydá MMR po doplnění výše uvedených náležitostí Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu na financování akce.
•	Schválenou dotaci bude investor čerpat na úhradu faktur dodavatele akce z účtu u České spořitelny, a.s.
•	MMR a příslušné regionální instituce zajistí věcnou kontrolu realizace akce podle vydaného Rozhodnutí.

11.	 Podávání žádostí
•	Žádosti lze podávat od podpisu Zásad podprogramu do uzávěrky příjmu, která bude  
dne 29. března 2002 v 16.00 hod. (platí i pro žádosti zasílané poštou).
•	Formulář žádosti včetně seznamu příloh je umístěn na internetové adrese: www.mmr.cz  
pod heslem Cestovní ruch – Státní program podpory cestovního ruchu.
•	Formulář závazné žádosti o zařazení do podprogramu včetně seznamu příloh je k vyzvednutí na adrese navrhovatele programu:
Ministerstvo pro místní rozvoj
Odbor koncepce cestovního ruchu – 21
Odbor realizace a rozvoje cestovního ruchu - 22			
Staroměstské náměstí č. 6
110 15 Praha 1
•	Kontaktní osoby:
Ing. D. Zachystalová, tel.: 02/24861695; fax: 02/22314227, e-mail: zacdan@mmr.cz
Ing. J. Šrajbová, tel.: 02/24861437, fax: 02/24861500, e-mail: srajan@mmr.cz
Ing. J. Junek, tel.: 02/24861219, fax: 02/24861500, e-mail: junjan@mmr.cz

Žádosti se předkládají ve 2 vyhotoveních (originál a kopie) v nerozebíratelném provedení (knižní, kroužková, spirálová nebo tepelná vazba, pákové a kroužkové pořadače, rychlovazače apod.) v zalepené obálce označené nápisy: 

Cestovní ruch
Podprogram Podpora rozvoje měst a obcí se statutem lázeňského místa
Neotvírat!	

Podle těchto Zásad se postupuje ode dne jejich podpisu.

V Praze dne 17. prosince 2001

                                             Ing. Petr Lachnit, CSc., v.r.	
				                                               ministr pro místní rozvoj